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  • 最高人民法院工作报告起草人解读报告热点

    Law-lib.com  2019-3-13 9:54:57  法制日报--法制网


    □法制网记者 刘子阳

    3月12日,十三届全国人大二?#20301;?#35758;举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。

    体例新、案例新、附件新;亮点多、数据多、经验多……“三新”“三多”勾勒出最高法工作报告的全貌。针对报告中的热点问题,报告起草人、最高法办公厅副主?#32428;?#24535;远进行了解读。

    依法严惩黑恶势力

    【数字】针对群众反映强?#19994;?#40657;恶势力犯罪,人民法院坚持重拳出击,共审结黑恶势力犯罪案件5400多件29000人。

    【解读】陈志远:各级法院坚决贯彻落实党中央决策部署,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。依法严惩主要头目和骨干分子,该判重刑的坚决判处重刑,该判死刑的坚决判处死刑,取得了良好的法律效果和社会效果。同时,坚持扫黑除恶与反腐败斗争、与基层“拍蝇”相结合,严惩欺?#20849;?#23475;群众的各种“村霸”“市霸”等,严惩黑恶势力“保护伞”。依法运用没收财产、判处财产刑等措施,铲除黑恶势力犯罪的经?#27809;?#30784;。

    各级法院准确把握法律和政策界限,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

    下一步,我们将按照党中央统一部署,和其他政法机关一起,继续依法严惩黑恶势力犯罪,努力营造更加安全稳定的社会环境。

    打虎拍蝇有赃必追

    【数字】2018年,人民法院坚决贯彻落实党中央决策部署,健全职务犯罪案件审判工作机制,特别是坚持?#25353;?#34382;拍蝇”不停歇,审结贪污贿赂、渎职等案件2.8万余件3.3万余人。

    【解读】陈志远:被告人原为省部级以上干部的有18人,其中,原十八届中央政治?#27835;?#21592;、重庆市委书记孙政才被判处无期徒刑,原福建省委副书记、省长?#24080;?#26519;被判处有期徒刑16年。

    被告人当中原为厅局级干部的339人,原为县处级干部的1185人。这些数据还不包括?#22270;?#30417;察机关刚刚立案审查的,也不包括检察机关提起公诉之后法院还没有宣判的。

    人民法院进一步加大对腐败犯罪外逃人员惩处力?#21462;?#25253;告中提?#20581;?#32418;通33号”黄艳兰没收违法所得一案,是我国法院首次对逃到美国的腐败分子裁定没收违法所得,彰显党中央坚决惩处腐败分子,对外逃腐败分子?#38712;?#27454;赃物一追到底的坚强决心,对外逃人员?#32428;?#26377;力震慑,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出积极贡献。

    ?#22836;?#29359;罪保护群众

    【数字】2018年,人民法院认真贯彻落实总体国家安全观,依法?#22836;?#29359;罪、保护人民,审结一审刑事案件119万余件,判处罪犯142万余人。

    【解读】陈志远:针对严重危害人民群众生命财产安全的犯罪,我们充分发?#26377;?#32602;的威慑功能,依法审理一批恶性案件,对罪行极其严重的犯罪分子坚决依法判处死刑。

    针对老百姓非常关心的?#23433;死?#23376;”“米袋子”“药瓶子”等安全问题,人民法院加大对危害食品药品安全犯罪的惩治力度,审结相关案件7000多件。同时,依法严惩疫苗造假等犯罪行为,切实保护人民群众生命健康安全。

    针对不断出现的“套?#21453;?#35784;骗犯罪,最高法专门出台文件,严格区分民间借贷与“套?#21453;?#35784;骗犯罪的界限,对犯罪分子做到精?#21363;?#20987;、从严惩处。

    针对群众反映强?#19994;?#30005;信诈骗犯罪,人民法院审结相关案件8900多件,特别是依法审理了张凯闵等85人特大跨境电信诈骗案,有力打击了电信诈骗犯罪分子的嚣张气焰。

    服务三大攻坚战

    【数字】2018年,全国法院审结民间借贷案件223万件,审结金融借款、保险、证券等案件83万件,审结金融犯罪案件两万多件。

    【解读】陈志远:在防范化解重大风险方面,我们聚焦防范化解金融风险,设立了上海金融法院,出台关于审理非法集资案件以及依法严惩地下钱庄犯罪?#20154;?#27861;解释和司法政策,联合中国证监会推进证券期货纠纷多元化解,严厉打击网络传销、涉P2P网贷等犯罪,妥善审理民间借贷等案件,维护良好的金融秩序。

    在服务精准脱?#26007;?#38754;,最高法专门出台为乡村振?#33487;?#30053;提供司法服务和保障的45条意见,指导各级法院严惩贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫款等犯罪,妥善审理各类涉农纠纷,维护农村稳定,保障农民权益,促进农业发展。

    在服务污染防治方面,我们出台了服务保障新时代生态环境保护的21条意见,严惩各类污染环境犯罪,推进环境公益诉讼,健全生态环境损害赔偿制度体系,完善生态环境司法修复举措,服务美丽中国建设。

    基本解决执行难收官

    【数字】3年来,全国法院全力以赴攻坚“基本解决执行难?#20445;?#21463;理执行案件2043万件,执结1936万件,执行到位4.4万亿元,全国法院有财产可供执行案件法定期限内实际执结率达90.4%。

    【解读】陈志远:为贯彻落实党中央决策部署,2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四?#20301;?#35758;上明确提出“用两到三年时间基本解决执行难问题?#20445;?#22914;今这一阶段性目标如期实现。

    人民法院解决了四大难题:针对查人找物难题,建立了网络查控系统,与公安部、自然资源部等16?#19994;?#20301;和3900多家银行业金融机构联网,实现对被执行人全国范围内的各类财产信息“一网打尽”。针对财产变现难题,全面实行网络司法拍卖。从2017年全国法院网拍系统上线以来,共为当事人节?#21152;?#37329;205亿元。针对被执行人规避执行的问题,会同国家发改委等60?#19994;?#20301;对失信被执行人进行联合信用惩戒,采取了150项惩戒措施,很多被执行人迫于压力主动履行了义务。针对清理历史欠账难题,我们全面核查清理历史积案,彻底解决了案件?#36164;?#19981;清的问题,共向当事人发放执行款960亿元。

    为实现“基本解决执行难”目标,全国法院广大干警特别是执行干警忘我工作、无私奉献、不怕牺牲,可?#36816;?#20026;解决执行难竭尽全力,涌现出许多可歌?#21892;?#30340;先进?#24405;!?#26377;46名干警牺牲在执行岗位上,让我们感到非常痛心。

    司法改革成效初显

    【数字】据统计2016、2017和2018年,全国法官人均办案数分别是104件、187件和201件,逐年大幅度增长;三年来全国法院院庭长人均办案数分别是66件、87件和114件,也是逐年大幅度增长。

    【解读】陈志远:党的十九大强调,要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受?#28966;?#24179;正义。人民法院认真贯彻落实党的十九大部署,坚持?#36828;?#38025;子精神推进各项改革措施落到实处、发挥实效。

    在总结前期司法责任制改革经验的基础上,最高人民法院出台进一步全面落实司法责任制的实施意见,?#28909;?#23436;善审判监?#28966;?#29702;机制,完善法律统一适用机制,完善法官惩戒机制等?#21462;?#38543;着改革不断推进,广大法官特别是年轻法官工作热情和责任感不?#26174;?#24378;,司法质量、效率和公信力明显提高。

    截至2018年年底,人民法院?#20843;?#20116;改革纲要”提出的65项改革任务已经全面?#29942;?#28041;?#26696;?#38761;的文件有256件,有11项改革成果转化为法律规定,为下一步深化改革打下了良?#27809;?#30784;。上个月,最高法制定出台了深化人民法院司法体制综合配套改革的意见,也就是“五五改革纲要?#20445;?#29992;来指导未?#27425;?#24180;人民法院改革工作。

    同时,我们还建立了常态化的改革督察机制,对各省区市司法改革重点项目进行集中督察,确保党中央重大改革部署落地见效。总结推广55项改革经验,为各地法院深化改革提供良好的示范。我们将进一步深化各项改革,努力让人民群众有更多的获得感。

    法制网?#26412;?月12日讯


    日期:2019-3-13 9:54:57 | 关闭 |

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